Acord ROMÂNIA -SUA în domeniul pensiilor;

Condiții de pensionare, dată întrare efectivă în vigoare, aplicabilitate, modul de calcul al stagiului de cotizare.

CRONOLOGIE

În anul 2013 au fost inițiate negocierile între autoritățile române și cele americane pentru încheierea unui Acord în domeniul securităţii sociale între România şi Statele Unite ale Americii, care să reglementeze acordarea pensiilor pentru beneficiarii celor două sisteme, respectiv recunoaşterea şi totalizarea perioadelor de asigurare realizate pe teritoriul celor două state pentru deschiderea dreptului la pensie, precum și acordarea proporțională a pensiei de către fiecare stat funcție de perioadele de asigurare realizate în sistemul propriu. Textele Acordului și Aranjamentului său Administrativ de aplicare au fost convenite într-o primă fază în anul 2016, dar din 2017, cu temporizare în 2018 și reluare în 2019, au fost redeschise discuțiile privind aceste texte la propunerile de modificare ale părții americane. Ultimele propuneri ale părții americane, respectiv ale Departamentului de Stat al SUA, au fost înaintate la sfârșitul lunii martie 2022.

Parlamentul României a ratificat Acordul la 3 ianuarie 2024, iar cele două părți au organizat întâlniri de implementare la București în iunie 2024 pentru a stabili politicile, formele și procedurile comune de implementare a Acordului. Fostul președinte Biden a transmis Acordul Congresului la 12 septembrie 2024 (Pentru o acoperire anterioară, consultați GMS Flash Alert 2024-183 , 19 septembrie 2024).

La 19 mai 2026, Guvernul SUA a transmis o notă diplomatică Guvernului României pentru a pune în vigoare mult așteptatul acord bilateral de securitate socială (Totalizare) dintre SUA și România („Acordul”) și Aranjamentul Administrativ aferent. Nota diplomatică confirmă că au fost îndeplinite toate cerințele legale pentru aprobare în Statele Unite. Aceasta este etapa finală în procesul de aprobare, iar Acordul va intra, prin urmare, în vigoare la 1 septembrie 2026. Conform textului Acordului de Totalizare SUA-România, acesta va intra în vigoare în prima zi a celei de-a patra luni de la acest schimb reciproc de notificări formale – 1 septembrie 2026. Acesta va fi al 31-lea acord în domeniul prestațiilor sociale al SUA și al 15-lea încheiat de România.

Aplicabilitate

În ceea ce priveşte domeniul personal de aplicare a Acordului, acesta include toate persoanele care sunt sau au fost supuse legilor unuia sau ambelor state, precum și altor persoane ale căror drepturi derivă, conform legilor aplicabile, de la persoanele menționate anterior. Acordul se aplică pentru România legilor care reglementează pensiile şi ajutoarele pentru deces din sistemul public de pensii. De asemenea, în ceea ce privește Partea a II a Acordului, care se referă la Dispoziții privind legile aplicabile, Acordul se aplică și legilor care reglementează contribuțiile de asigurări sociale de sănătate. Pentru Statele Unite ale Americii, Acordul se aplică legilor care reglementează programul federal de asigurare pentru bătrâneţe, urmaş şi dizabilitate, respectiv Titlul II al Legii Securităţii Sociale şi reglementările referitoare la aceasta, cu excepţia secţiunilor 226, 226A şi 228 din acest titlu şi reglementările referitoare la aceste secţiuni, Capitolele 2 şi 21 din Codul Fiscal din 1986 şi reglementările referitoare la aceste capitole. Partea americană a propus în cadrul negocierilor să includă în câmpul material al Acordului referința la legislația asigurărilor sociale de sănătate, doar pentru Partea a II–a a Acordului, în scopul de a excepta reciproc lucrătorii detașați de la plata contribuțiilor de asigurări sociale de sănătate din sistemul național al statului contractant unde sunt detașați. Partea americană a motivat propunerea prin aceea că, în conformitate cu legislația americană în domeniu și în lipsa unei astfel de referințe în Acord, un lucrător american detașat în România ar trebui să plătească atât în SUA, cât și în România asigurarea de sănătate, în timp ce lucrătorul român detașat în SUA ar fi oricum exceptat de la plata asigurărilor de sănătate din sistemul american, conform prevederilor legislației americane din domeniul sănătății.

La poarta Raiului, un american, un evreu si un român.
Iese, într-un final, obosit si transpirat, Sf. Petru:
– Mai baieti, e aglomeratie mare azi aici, locuri nu prea sunt…
N-ati vrea voi sa va întoarceti?
Uite, platiti o taxa de 100 de dolari si va trimit înapoi.
Americanul scoate repede banii si în minutul urmator se trezeste în ambulanta, resuscitat.
Povesteste ce s-a întâmplat si doctorii îl întreaba:
– Bine, dar evreul si românul unde sunt?
– Pai nu stiu, eu i-am lasat acolo; evreul se tocmea sa mai scada din taxa si românul urla sa i-o plateasca guvernul…

În plus, lucrătorii care au acumulat cel puțin șase trimestre de asigurare în SUA sau un an de asigurare în România, dar nu suficient pentru a avea dreptul la un beneficiu, pot combina asigurarea în scopul obținerii dreptului;
Acordul elimină restricțiile privind plățile de prestații către rezidenții celor două țări ; și
În conformitate cu prevederile Acordului privind asistența reciprocă, cele două țări se angajează să se asiste reciproc în administrarea Acordului, inclusiv în ceea ce privește cererile de asigurări sociale, contestațiile și schimburile de date.

BENEFICIARI

1 septembrie 2026, data intrării în vigoare a Acordului în domeniul securității sociale dintre România și Statele Unite ale Americii

Acordul în domeniul securității sociale dintre România și Statele Unite ale Americii, semnat la București la 23 martie 2023, precum și Aranjamentul său administrativ de aplicare intră în vigoare începând cu data de 1 septembrie 2026, ca urmare a finalizării tuturor procedurilor interne necesare.

Noul cadru juridic permite persoanelor care au desfășurat activități profesionale în România și Statele Unite ale Americii să își valorifice perioadele de asigurare pentru pensie pe principiul totalizării, fiecare stat acordând partea de pensie corespunzătoare perioadelor lucrate pe teritoriul său.

Intrarea în vigoare a Acordului și a Aranjamentului administrativ reprezintă rezultatul unui proces bilateral desfășurat în spiritul reciprocității și al egalității de tratament, pentru consolidarea protecției sociale a persoanelor care sunt sau au fost asigurate în sistemele de securitate socială ale unuia sau ambelor state.

Acordul se aplică sistemului public de pensii din România și programului federal american de asigurare pentru bătrânețe, urmași și dizabilitate. De prevederile sale beneficiază persoanele care sunt sau au fost asigurate într-unul sau în ambele state, precum și persoanele ale căror drepturi derivă de la acestea.

Principalele beneficii ale Acordului:

Cumularea perioadelor de asigurare pentru obținerea pensiei în baza activității desfășurate în România și SUA.
Evitarea dublei contribuții la sistemele de asigurări sociale pentru aceeași perioadă de activitate.
Protejarea drepturilor de pensie pentru persoanele care locuiesc pe teritoriul celuilalt stat.
Simplificarea procedurilor administrative pentru lucrători, angajatori și pensionari.
Intrarea în vigoare a Acordului contribuie la consolidarea relației bilaterale româno‑americane și a protecției sociale pentru persoanele care și‑au desfășurat activitatea profesională în cele două state.

STABILIREA PENSIILOR

În ceea ce privește stabilirea pensiilor, este prevăzută, totodată, în cazul în care o persoană nu îndeplineşte condiţiile pentru dobândirea unui drept la pensie, totalizarea perioadelor de asigurare. Calculul pensiilor se bazează pe principiul pro-rata temporis (proporțional cu contribuțiile în sistemul național). Acordul include prevederi referitoare la măsurile administrative și cooperare, inclusiv limba de comunicare, moneda de plată, soluționarea diferendelor, durata și intrarea în vigoare.

Exemplu:

Condițiile minime pentru accesarea pensiei pentru limită de vârstă din România sunt:
1. Perioadă de contribuție efectivă: 15 ani;
2. Vârsta de minim 65 ani ( Femei născute după 01.01.1970)

Urmare dacă o persoană care a cotizat efectiv 10 ani în SUA și 5 ani în România va putea solicita pensia din România.
De reținut: perioadele în care o persoană a muncit în SUA și în același timp a cotizat voluntar în România se suprapun nu se adună la stabilirea celor 15 ani.